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亚洲网北京1月15日电随着改革计划的公布，中国老年人“双轨制”正式结束。近4000万政府和事业单位人员将告别“免征”时代，开始按个人缴费的8%缴纳养老保险，按个人缴费的4%缴纳职业年金。改革后，机关事业单位人员的养老福利会下降吗？工资会上涨吗？企业和员工的“恶劣待遇”会不会缩小？钱是从哪里来的？一系列的问题引起了人们的注意。
养老金会减少吗？
，机关事业单位工作人员缴纳基本养老保险，单位缴纳20%，个人缴纳8%。这一比例与企业职工的比例是一致的。面对这一消息，“养老金福利将下降”已成为各机构和机构普遍关注的问题。
官员们给了这些人一片令人放心的药丸。根据这项决定，对于那些在改革前退休的人，他们应该保持现有的治疗，并参与今后的治疗调整；对于那些在改革后参与工作的人，通过建立新的机制来实现治疗的合理联系；对于那些在改革前参加工作、在改革后退休的人，实施过渡措施不会降低治疗水平。
该决定还要求机构在参加基本养老保险的基础上，为员工设立职业年金。单位支付单位工资总额的8%，个人支付个人工资的4%。
北京师范大学中国收入分配研究所常务主任李石对中新网记者说，根据新规定，“老人”(退休人员)继续按照国家规定的基本待遇标准发放基本养老金，退休待遇不会减少；虽然“中国”(现职)和“新就业”(未来的新雇员)的基本养恤金水平将下降，但由于“中国人”将根据假定的支付年度发放过渡性养恤金，设立职业年金(补充养恤金)将在一定程度上弥补“新”基本养恤金的损失。因此，一般而言，该机关工作人员的养恤金待遇将保持稳定，不会大幅度减少。
工资会涨吗？
虽然养老金待遇总体上不会大幅度降低，但机关事业单位的工作人员由于要承担工资的8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，他们的工资收入必然会减少。因此，加薪已成为公务员的共同要求。
一位在北京工作的公务员告诉记者：“让公务员支付养老保险是可以的，但是我们的工资太低了，你能先给我们加薪吗？”
李石认为，过去公务员可以不用支付任何费用就能得到很高的养老金，但现在他们必须一次性支付工资的12%。对于许多只挣2000元的基层公务员来说，这就更难了.从这个角度来看，国家可以通过提高工资来补偿。
“毕竟，，他们可以利用这个机会调整他们的退休金来调整他们的工资，。”李石说。值得注意的是，政府先前确定了“改革养老保险制度和完善工资制度”的构想。在国外，。
“低薪”会否收窄呢？
在养老金合并之前，由于事业单位的工作人员不必缴纳养老保险，但退休后的养老金水平远远高于企业退休人员，因此，“待遇差”的问题受到了批评。
据统计，中国事业单位职工的养老金替代率(养老金占退休前工资的比重)超过80%，个人甚至达到100%。目前，企业职工的养老金替代率还不到50%。那么，在养老金合并后，企事业单位职工的养老金待遇差距是否会缩小呢？
李石说，随着改革的实施，政府事业单位和企业的养老金更替率将逐步拉近，但两者的差距太大，不可能立即趋同。此外，两者之间的养老金差距不是减少公务员的养老金，而是提高企业退休人员的养老金，通过“缩小”差距来缩小差距。
李石认为，该决定提出“机构、事业单位和企业退休人员基本养老金调整的总体安排应根据员工的工资增长和价格变化进行。目前，企业退休人员的基本养老金率每年约为10%，公务员的增长可以适当减少，因此增加量大小，几年后两者的差距将有所减少。
钱是从哪里来的？
养老金合并后，最大的问题是如何“改变”这个问题。据统计，我国在职公务员约700万人，各类机构职工126万多人。根据新的规定，在当前财政收入增长放缓的情况下，单位必须支付20%的基本养老保险和8%的职业年金，这是一项巨大的支出，这些钱是从哪里来的？
李石认为，养老金合并是否会带来更大的财务压力，取决于个人账户是真实的还是短期的。如果这样做了，这意味着政府将不得不花费两部分，一是为在职工人支付养老金，另一部分是为退休人员支付养老金。当然，财政压力很大。
李石指出，但从国际经验来看，做个人账户并不是一种很好的方式。目前，许多国家都采用了开立空账的方式，即每个人都有账户，但在职职工的钱被用来支付退休人员的工资，这不会给财政带来太多的额外负担。
当然，政府应该积极调整和优化财政支出结构，增加社会保障资金。此外，公务员、事业单位、工作人员规模过大，要精简组织，减少工作人员，从而减少财政支出，缓解财政压力。